返回首页 > 您现在的位置: 鄂尔多斯旅游 > 旅游景点 > 正文

2018年鄂尔多斯市东胜区政府工作报告

发布日期:2018-3-4 下午 08:05:25 浏览:404

来源时间为:2018-1-22

政府工作报告

——2018年1月22日在鄂尔多斯市东胜区

第九届人民代表大会第二次会议上

区长马玉清

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席的同志们提出意见。

一、2017年工作回顾

过去一年,面对经济下行压力加大、矛盾风险集中凸显等一系列严峻考验,区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下团结一心、顶住压力、砥砺奋进,着力保持经济社会持续稳定发展。主动实事求是“挤水分”,全年地区生产总值预计增长7左右;公共财政预算收入同口径增加9.3亿元;城镇常住居民人均可支配收入预计达到45013元,增长8,主要经济指标得到了压实。

(一)集中精力抓项目、育产业。开复工500万元以上项目283项,完成投资148亿元。京东方二期全面投产,易暖环保炉、隆通碳纤维等5个新建项目实现试产。签约落地“巨无霸”动力电池等21个项目,协议总投资约200亿元。色连二矿正式投产,煤炭价量齐升,全年产销煤炭7857万吨、增长14。成功举办了全国煤炭交易会,煤炭电子交易量突破1亿吨。完成鄂绒集团4项绿色加工信息化改造,全年产销羊绒制品突破500万件,成为“中国羊绒产业名城”。开复工70项服务业重点项目,完成投资42亿元。启动亿融动批商贸城,投运星河购物、大润发等商业品牌。提升改造动物园,即将运营鄂尔多斯海洋馆,全年接待过夜游客320万人次,旅游收入突破100亿元,均保持20以上的增速。

(二)突出重点抓改革、增活力。“放管服”改革进展明显,50个部门办事窗口集中进驻市民中心政务服务大厅,499项公共审批服务事项实行“一套材料、一口受理、限时办结”。实施“零首付”登记改革,推行“多证合一”“多评合一”“联合踏勘”等审批服务新模式,办结时限提速55,有效激发市场主体活力,全年新登记企业增长31。14个产品被评为“内蒙古名牌产品”。推进综合执法改革,区级执法队伍由28支整合为9支,在3个镇设立综合执法机构。内蒙古股权交易中心东胜办事处挂牌企业达51家。创新创业示范带动作用逐步显现,2家创业园被评为自治区级众创空间试点,10家创业园入驻企业超过390家,带动就业5000余人,实现营业收入近2亿元。

(三)全力以赴补短板、优环境。完成89个老旧小区基础设施改造,整治27个配套不完善新建小区环境,新建成13条市政道路。在12个小区和3所学校试点推行垃圾分类。推动45个在建房地产项目建设,完成投资15亿元,新交付3875套逾期商品房,为197个项目核发350项短缺手续,房地产领域矛盾问题得到持续化解。改造提升绿地2000万平方米,实施了会展广场街景改造,完成了140多栋楼宇夜景亮化。顺利通过文明城市复查验收,助力鄂尔多斯市蝉联第五届全国文明城市。生态环境持续改善,实施了森林植被恢复、义务植树等生态项目建设,新造林3.8万亩;完成了遗鸥保护区引黄补水管线建设、中水拦蓄综合治理、燃煤锅炉取缔等工作任务,建立了区、镇、村三级河长管理体系。

(四)千方百计防风险、保稳定。想方设法压支出、化债务、保运转,出台政府债务化解五年规划方案,细化了化债时间表、路线图,全年争取债券置换资金55亿元,完成近35亿元的年度化债任务。协调23家银行为500多户企业转贷、续贷285亿元,推进了40余起非法集资案件处置,金融秩序实现持续稳定。以底线思维抓好安全生产、食药安全、社会稳定工作,整合资源完成智慧城市联动指挥平台建设,实现信息资源共享、多部门联动、跨行业监管;深化安全生产专家查隐患机制,实行隐患台账销号管理,安全生产事故起数下降25;建成农畜产品质量安全检验检测中心;加大农民工工资清欠等重点领域矛盾化解,信访总量下降30以上;严厉打击惩治各类违法犯罪,刑事案件起数继续下降20,群众安全感和满意度居自治区前列。

(五)倾心尽力兜底线、惠民生。脱贫攻坚成果巩固拓展,引导万谷丰合作社等5家龙头企业与贫困户形成利益联结机制,对建档立卡的贫困人口开展了“回头看”,实现精准识别、精准帮扶、精准退出。新建、改造、采购学校幼儿园8所,公开招聘教师464人,设立区一中铁西校区,合作创办鄂尔多斯衡水实验中学,同城入学入园、“两免一补”等政策惠及3.9万余名非东胜户籍学生幼儿。区人民医院跻身全国二级甲等医院,实现了大病医疗救助与基本医疗保险“一站式”即时结算,家庭医生签约服务达11万人,“医联体”“医共体”框架基本建立。立仁健康医养院、兴胜颐康医养全护中心正式运行,投用4处社区为老服务中心,医养结合新模式深入推进。成为全国第三批少数民族流动人口管理示范城市。

(六)持之以恒正风气、树形象。认真落实从严治党主体责任和监督责任,制定完善政府党组一系列配套制度。切实肩负巡视巡察整改政治责任,在条条有整改、件件有着落上持续发力,取得了问题整改阶段成效。主动接受人大法律监督,积极支持政协参政议政,认真听取社会各界意见建议,高质量办复67件人大代表议案、80件政协委员提案。深化法律顾问工作制度,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序。加强审计监督,开展政府投资项目审计54项,节约财政资金5.9亿元。“三公”经费继续压缩23。积极践行“四种形态”,持续正风肃纪,真正让群众看到作风再转、效能再提、服务再优。人民武装、双拥共建、民族宗教、档案史志、爱国卫生、粮食安全、工青妇、残联、气象等工作都取得新进步。

各位代表,过去一年,我们在持续复杂严峻的困难形势下,没有被道道难关、重重风险所压倒,而是始终坚定信心不动摇、直面矛盾不退缩、攻坚克难不懈怠,以勇气、担当和作为,戮力同心、合力同为、全力拼搏,顶住了压力、经受了考验,经济社会保持了稳定发展局面。这些成绩的取得实属不易、实属艰辛、实属难得,这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区几大班子、各园区、各部门、各镇街道与社会各界和衷共济、拼搏进取的结果,是全区各族干部群众务实苦干、扎实工作的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族干部群众和所有关心、支持、帮助东胜建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

问题就是导向,差距就是重点。我们必须时刻保持清醒头脑,深刻审视和分析发展面临的风险挑战。当前,风险主要集中在:财政运转风险加剧,财力增长缓慢与刚性支出固化矛盾突出,政府债务规模大、负担重、化解难,特别是融资债务还本付息异常艰难;企业不良贷款清收难、不良资产处置难、民间借贷化解难等金融风险不断累积;回迁安置、商品房逾期交付等房地产关联风险依然突出;环境污染问题、安全生产隐患、社会不稳定因素等潜在风险仍然较大。短板主要集中在:推动经济增长的内生动力不足,投资增速放缓,招商引资比较优势下降,接续项目少;新兴产业链条短、规模小,传统产业升级步伐缓慢、竞争力不强,服务业水平不高、业态不多、供给不优,推动高质量发展任重道远。弱项主要集中在:城市管理还不够精细、集约、高效,特别是物业服务管理矛盾问题比较突出;旧城区地下管网破损、一些老旧小区环境较差、部分新建小区配套不优等问题群众反响强烈;教育、医疗等公共服务供给质量不高,城乡收入差距较大,城区困难弱势群体还有不少。作风问题主要体现在:一些干部在精神状态上激情减退、不愿担当、干劲不足,在工作落实上标准要求低,抓的不实、不细、不到位,只求过得去,不求过得硬,工作执行力不强,政府公信、企业守信、社会诚信建设仍需进一步加强和提高。破解这些风险、问题和矛盾,关键是思想要解放,认识要提高,措施要得力,责任要压实,问效要跟上。

二、2018年工作安排

2018年是新一届政府履职的起步之年、开局之年,也是我们咬定目标、负重奋进、踏实真干的关键一年,做好今年各项工作责任重大。我们一定要在区委的坚强领导下,始终保持清醒头脑,始终坚定发展信心,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,在推动高质量发展中攻坚克难、拼搏奋进,努力实现东胜区经济社会持续稳定、持续发展、持续向好。

根据区委八届六次全会暨全区经济工作会议的总体部署,2018年区人民政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、自治区、市委、市政府和区委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,坚决守好发展、民生、生态三条底线,促进经济社会持续健康发展,为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化东胜新征程奠定坚实基础。

主要预期目标是:地区生产总值增长6.5左右,城镇常住居民人均可支配收入增长7.5左右,公共财政预算收入增长3左右;全面完成市级下达的节能减排任务,全面完成政府债务化解年度任务,供给侧结构性改革取得实质性进展,实体经济发展取得新成效。

围绕上述思路和目标,重点抓好以下六方面工作:

(一)着力防范化解风险,确保发展大局持续稳定。防范化解重大风险是东胜最重最大的战役,躲不开、绕不过、也输不起。必须强化问题导向、底线思维,以最有力措施,真抓、敢抓、实抓,抓出成效,确保东胜发展行稳致远。

要严控财政金融风险。树立化债就是政绩的观念,出硬招,真化债。对2017年已化解债务进行“回头看”,确保债务核销准确规范;盯紧2018年至2019年化债任务,提前梳理完善各类手续,能快就不慢,打好提前量。要按照确定的预算安排、债券置换、审计审减、资产处置、债务剥离、ppp转化等主要举措,一项一项压实责任、跟踪问效。建立资产处置项目库,确保上半年甄别完善全部可化债资产的手续。推进闲置土地出让,在提高政府基金收入上有新进展。盘活利用好政府经营性项目,积极利用ppp方式转化存量债务。加快政府投资项目审计决算进度,依法公平压实债务。要严控新增债务,规范政府举债融资、基金运作和购买公共服务等行为,坚决停止违规融资担保行为。必须压缩一般性支出,压减政府投资,除审批同意实施的教育、污染防治、民生等必保项目外,其余的一律停建缓建,腾出资金用于化债。必须强化金融风险防控,紧密关注地方法人金融机构风险,支持企业通过资产重组、以资抵债等方式,化解不良贷款;必须厘清政府与企业债权债务关系,建立台账逐项化解,联动处置政府、企业、银行、民间之间的多角债务。充分发挥非法集资资产协调处置中心作用,依法公平合理加快案件处置,联动打击“老赖”行为,推动金融经济秩序持续向好。

要严防房地产领域风险。集中化解棚改安置、商品房逾期交付、工程手续办理等房地产领域各类矛盾。以解决危房拆迁、公益拆迁等为重点,量力而行、稳步推进棚户区改造。要大力争取棚改专项贷款,发挥棚改资金乘数效应,将资金精准投向房地产在建项目,通过政策引导、司法协助、金融支持、市场运作,集中推进61项、840万平方米房地产项目建设,全年力争完成住宅建设5000套,确保已选购安置房源顺利交付。加大棚改安置房源组织,持续优化“房票”结算管理。理顺规划管理体制,集中办理工程建设领域历年遗留的短缺手续。要引导企业向租售并举模式转变,鼓励商改住、商改旅、商改租,力争全年去库存150万平方米,确保房地产市场持续平稳。

要严守生态环保底线。扎实推进国家环保模范城市创建工作。完成第二次全国污染源普查属地任务。从严落实加强自然资源资产管理实施意见,把污染防治和生态保护目标全部细化纳入部门年度考核。引导煤炭、电力等企业,按照环保新标准实施技术改造。要铁腕推进大气、水、土壤污染治理,加强河道清理整治,严格禁止新建,坚决拆

[1] [2] [3]  下一页

最新旅游景点
  • 文化“和鸣”放异彩12-12

    来源时间为:2018-11-262018年春节,远在异国的人们沉浸在鄂尔多斯歌舞豪迈奔放的节奏中,感受着浓郁的年味,欢欣不已。这是在德国参加演出的我市乌兰牧骑带……

  • 鄂尔多斯靠谱库布齐沙漠音乐节哪家强12-12

    来源时间为:2018-10-022018年10月02日,包头八二零企业管理咨询有限公司商讯,鄂尔多斯知名库布齐沙漠音乐节有哪些,沙途户外项目服务:徒步沙漠穿越、……

  • 鄂尔多斯市召开文明委全体会议暨创城工作表彰大会12-07

    11月16日,鄂尔多斯市文明委全体会议暨创城工作表彰大会召开,传达学习贯彻中央、自治区有关会议精神,表彰精神文明创建工作先进典型,安排部署鄂尔多斯市精神文明建设……


欢迎咨询
返回顶部