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鄂尔多斯伊金霍洛旗:全域旅游让“天骄圣地”重新焕发勃勃生机

发布日期:2016-12-7 下午 09:35:39 浏览:74

伊金霍洛,汉意为“圣主的院落”,因一代天骄成吉思汗陵园坐落于此而闻名于世,享有“天骄圣地”的美誉。伊金霍洛旗,这个拥有内蒙古仅有的两个5a级景区之一成吉思汗陵的旗县,曾获得全国“特色景观旅游名镇”、内蒙古“十大魅力名镇”等荣誉称号。

近年来,伊金霍洛旗充分依托和利用得天独厚的旅游资源,投巨资不断完善基础配套设施,旅游产品日益丰富,观光游客数量大幅增长,旅游文化产业得以长足发展。统计显示,2015年伊金霍洛旗接待游客227.6万人次,完成旅游收入25.26亿元,同比增长33.9。

旅游产业是天然的绿色产业和“无烟工业”,发展旅游业有利于完善硬件,提升软件,改变城乡面貌,提高文明程度,而且旅游行业就业容量大、门槛低、范围广等特点,对不同类型、不同层次的劳动力都有需求,同时其涉及相关产业多,是就业富民的重要路径。

国内经济下行压力持续作用下,作为高度依赖能源输出为主要经济收入来源的伊金霍洛旗,受煤炭需求下降影响,经济发展受到了很大程度制约,正是在这样的经济发展趋势倒逼下,2016年3月,伊金霍洛旗旗委、旗政府立足旗情,提出“伊金霍洛旗必须全面实施‘旅游兴旗’战略,加快促进产业结构转型,全力推进供给侧结构性改革,实现以文化旅游业为主的三产服务业取得新突破。”至此,旅游产业前所未有上升为全旗经济转型战略支柱产业。

向全域旅游目的地迈进

“十三五”的开局之年,伊金霍洛旗对经济转型发展做出了重大的战略性部署,将发展旅游业作为伊金霍洛旗产业结构转型升级的重要战略抓手。成立由市委常委、旗委书记任主任的高规格“文化旅游产业委员会”,制定出台了《伊金霍洛旗关于全面实施旅游兴旗战略的意见》,加强对伊金霍洛旗旅游发展的规划指导。

“全面实施‘旅游兴旗’战略,全面构建‘全域布局、全景覆盖、全局联动、全企融合、全民参与’的旅游发展新格局。实现人均消费倍增、人均停留时间倍涨、美誉度提升。使旅游业成为全旗国民经济和社会发展的战略性先导产业、第三产业的龙头

产业和老百姓(603883)的幸福产业”,鄂尔多斯(600295)市委常委、伊金霍洛旗委书记尚志强提出了全新的发展思路。

在梳理清点伊金霍洛旗文化旅游业发展家底时,旗委、政府做出了这样的判断:伊金霍洛旗具有富集的旅游资源,交通网络发达,区位优势明显,经过多年的培育,旅游基础设施日趋完善、产品开发较为成熟、旅游名片独具特色、旅游景区逐渐丰富,具备实施旅游兴旗战略的基本条件,发展文化旅游产业恰逢其时。

基于这份认识和自信,伊金霍洛旗委、旗政府制定了“旅游兴旗”战略目标:到2018年,力争全年游客接待量突破380万人次,旅游总收入达到50亿元,年均增长20以上,旅游产业增加值占gdp比重达到4,争取三年累计新增旅游就业5000人。

围绕这一重大发展战略,一系列大手笔规划建设、提档升效举措布棋落子,全旗旅游文化产业开始全面高速推进。

伊金霍洛旗历史悠久、资源富集、生态优良,区位优越、物华天宝、人杰地灵。境内有世界独一无二的成吉思汗陵5a级旅游景区,享誉海内外,成吉思汗祭祀文化八百年传承不息,是全世界蒙古族虔诚向往的圣地。

境内有中国首家游牧文化活态博物馆4a级旅游景区苏泊罕大草原,有国内最大的以蒙元文化为主题的4a级旅游景区蒙古源流,有宗教领袖乌兰活佛修行生活的乌兰活佛府,有内蒙古西部地区保存最完整的郡王府,有北方城市罕有的红海子湿地景区,有距今4000年的朱开沟文化遗址和2000多年的战国秦长城遗址等一大批历史、文化、宗教和自然景观。

记者在采访中了解到,伊金霍洛旗现有星级饭店1家,旅行社11家,自治区三星级标准以上的农牧家乐3家,旅游企业60余家,旅游直接从业人员3000余人。2016年1到5月份,全旗旅游接待人数83.2万人次,实现旅游收入7.56亿元,同比增长27.6。

如何依托、盘活旅游文化资源,实现旅游文化产业的跨越式增长?伊金霍洛旗委、旗政府有的放矢,提出紧紧抓住国家“一带一路”的战略机遇期,以创建国家全域旅游示范区和中国国际特色旅游目的地为目标,以成吉思汗祭祀文化、草原文化、宫廷文化、民俗文化为代表的蒙元文化为主线,形成景区、城市、乡村三位一体的全域旅游格局,实现从“单点式游览过境地”向“全域旅游目的地”跨越式发展。

记者了解到,规划中的伊金霍洛旅游业,不仅有“可感召、可亲近、可接触、可获得”的成吉思汗文化精神家园,还有让游客在这里体验“做一天蒙古人”,了解最真实、最原始的蒙古人起居生活的一系列项目。

在这里还可以体验好玩、新奇、富有创意的矿坑探险探秘的煤都之旅,这里有丰富完善的“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素,有休闲商街、草原风情街、特色美食街、特色工艺品街等时尚街区,满足游客的现代消费体验,这里也能让向往绿色田园的人们感受到那份宁静和恬淡的乡村气息。

伊金霍洛旗被重新定位为一座集“休闲度假、文化体验、生态康养、商务会展”于一体的草原新城。

“未来,伊金霍洛旗绝不发展高耗能、高污染的产业和项目,我们将坚持绿色低碳发展理念,举全旗之力着力培育和壮大文化旅游产业。”伊金霍洛旗旗长华瑞峰在接受《中国经济导报》、中国发展网记者采访时这样说。

乡村旅游方兴未艾

随着“美丽乡村”工程在伊金霍洛旗深入推进,该旗立足实际、因地制宜、分类实施,将景观游线工程、精品农牧家乐工程、环境美化优化工程、基础设施配套工程、乡土文化工程等形成合力,弥补了乡村旅游发展短板,提升旅游服务水平。

前不久,伊金霍洛旗城乡建设局副局长白永龙带领记者深入乡镇嘎查调研采访。农村翻天覆地的变化让记者难以置信:曾经破旧荒芜的村落悄然换上了“新装”,危房彻底重建或加固,灰瓦青砖,错落有致,掩映在绿草茂林中,过去坑洼的泥泞小路已被蜿蜒的柏油马路代替,蒙古风情浓郁的牧家乐散落在美丽的大草原上,农牧民的笑颜在夜幕的篝火下格外灿烂。

“作为一名基层城乡建设工作者,我深刻感受到了美丽乡村建设取得的巨大成就。现在我们全旗农村牧区基础设施建设力度空前,环境发生了巨大变化,农牧民思维活跃了,经营意识增强了,发展农家乐、牧家乐积极性更高了,农村牧区发展要素得以全面激活,经济展现出前所未有的活力,农牧民幸福指数得以进一步更高,这一切受益于伊金霍洛旗委、政府发展全域旅游的科学决策和部署”,白永龙按捺不住内心的喜悦略显自豪地说。

随着伊金霍洛旗旅游业的快速发展,特别是乡村旅游基础设施得到进一步改善,越来越多的游客走进郊区,体验原生态的乡土气息。

苏布尔嘎查、布拉格嘎查、查干柴达木、花亥图、哈沙图、龙虎渠、巴音昌呼格草原等八大重点乡村旅游业态已初步形成。目前,全旗有全国休闲农业与乡村旅游示范点1家,大型农牧庄园8家,农牧家乐160户,其中自治区4星级农牧家乐2家,3星级农牧家乐1家,市级农牧家乐典型示范户10家。

哈沙图村位于伊金霍洛旗东南部,全村占地面积58平方公里,辖7个社,共520户1210人,常住205户350人。哈沙图村抓住内蒙古实施“美丽乡村”建设时机,充分利用水源充足、土壤肥沃、土地平整、交通便利等优势,突出特色,发展特色农家乐、瓜果采摘、垂钓娱乐、融入自然等休闲观光、体验农业项目,大力打造现代城郊农业旅游观光区。

在哈沙图村,记者了解到,内蒙古光亚现代农业发展公司投入巨资打造现代农业观光旅游示范基地。该公司与韩国、北京上海等国际国内农产品(000061)市场签订了近300万公斤绿色有机农产品合作协议,公司在哈沙图村征用、租用土地共计640多亩,育苗200多万株,带动种植农户200余户,公司为农户免费提供秧苗并进行全程技术指导,后期公司将农户种植成品回收并销售,此举有效解决了农户增产增收与脱贫问题。

该公司董事长宋亚一信心十足地告诉记者说:“内蒙古美丽乡村建设,为我们企业发展文化旅游业创造了千载难逢的机遇。在鄂尔多斯市以及伊金霍洛旗委、政府的关心和大力支持下,我们成立了专业合作社,努力在高原绿色、有机无公害农产品上做文章,全力促进乡村旅游、庭院经济、现代观光农业一体化融合发展。伊金霍洛旗乡村面貌焕然一新,旅游业基础设施配套日趋完善,这里是投资发展文化旅游产业最佳的地方。”

此外记者了解到,伊金霍洛旗依托白塔与苏布尔嘎庙以及现有的农牧家乐将苏布尔嘎镇打造成以祭祀、祈福、生态为主的吉祥牧村;以创新住宿为亮点全力打造布拉格嘎查守护者部落;依托采摘、亲子农事、及驾车旅游在查干柴达木打造草原骑游部落。规划度假庄园、生态庄园、艺术创作基地等指引花亥图、哈沙图一社二社、哈沙图四社、龙虎渠、巴音昌呼格草原五个乡村规范建设形成特色精品乡村旅游点,绘制乡村旅游精品路线,努力打造“一乡一景、一村一品、一家一艺”品牌。

积极补齐旅游业发展短板

旅游产业涉及游客吃住行游娱购,相关综合配套服务设施的健全和完善,直接关系着游客的行程体验,是旅游产业发展不容忽视的内容。

为构建更舒心的全程旅游体验,伊金霍洛旗在旅游兴旗战略中,瞄准旅游基础建设及旅游要素中的薄弱环节和短板,力求提高伊金霍洛旗旅游产业的层次品质:

为全方位满足不同游客的旅游度假需求,伊金霍洛旗正在发展一批品牌酒店、汽车旅馆、青年旅社,推动农家宾馆改造提升和创星升级。力争实现游客出行的无缝对接和主客共享,依托现有的马道、绿道,形成特色的旅游交通道路,开通旗区和景区之间的旅游公交专线,发展符合自身文化内涵的娱乐项目,提高旅游商品的创新和研发能力。

依托蒙医药文化和各大龙头景区开展康养、拓展训练、冬夏令营等活动,丰富旅游项目内容。推进“旅游厕所革命”,将遭到游客诟病的厕所这一短板下功夫提升档次,从景区和城区,逐步向镇区、交通沿线和农村延伸。构建旅游、工商、公安等多部门联动的长效监管机制,逐步成立旅游警察队伍,保障旅游市场良好的市场秩序。

记者在采访中了解到,伊金霍洛旗在发展文化旅游产业方面也存在诸多发展“烦恼”和瓶颈。

受近年来宏观经济下行的影响,加之伊金霍洛旗煤炭市场和房地产市场的持续低迷,全旗可用财力严重不足,随着蒙古源流文化产业园区各项工程的推进,伊金霍洛旗自筹资金完成后续投入存在极大困难,该旗期盼内蒙古自治区统筹考虑,从建设资金方面给予大力扶持,同时将该项目纳入自治区“十三五”规划重点项目。

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