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内蒙古鄂尔多斯市鄂托克经济开发区棋盘井工业园循环化改造实施方案

发布日期:2017-3-16 上午 06:46:33 浏览:889

项目选址时应优先考虑与链接项目在空间邻近。

(4)土地集约利用原则

以提高园区土地产出率为目标,根据园区土地资源条件合理调配各功能区的产品、产业结构,高效、合理开发和利用土地资源,实现土地资源产出效益的最大化。同时规划区的开发建设,要按照统一规划,分期建设,滚动发展的原则进行,并留有一定的发展余地。

2产业空间布局优化方案

立足于棋盘井工业园产业经济循环及区域资源科学合理利用的基础上,综合考虑人居环境水平提升等因素,根据现有产业基础和资源环境条件,遵循优化产业布局基本原则,对园区进行科学的产业空间布局,以促进园区提高产业关联度,提高园区循环经济发展水平。

棋盘井工业园主要按照产业集聚区、商业区及生活区进行园区空间布局的优化。妥善处理好产业集聚区、商业区及生活区间的关联及耦合关系,产业与循环配套产业、上游产业与下游产业、先期产业与持续产业、产业与服务业等空间发展关系。

其中产业集聚区具体分为四大产业发展功能区(见图5-1):

能源冶金区:以煤电基础优势产业以及硅铁、高中炭锰产业发展为主;

精细化工区:主要以煤化工、天然气化工以及以氯碱化工为基础的新材料产业为主;

建材区:以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等园区固体废弃物生产水泥、砌块砖、红山玉等的建材产业;

仓储物流区:以发展运输、配送、商贸等为核心的现代物流业。

园区空间布局优化充分考虑产业发展定位和环境保护要求,从棋盘井工业园整体出发,统筹考虑各功能区发展条件,强调各功能区间产业相对分工,加强整体协作,合理进行功能区产业配置。各功能区通过交通网络相联形成一个具有复合功能的有机整体。

图5-1棋盘井工业园空间布局优化图

(二)产业结构调整1产业结构调整原则

棋盘井工业园在循环化改造过程中,产业结构调整要遵循以下基本原则:

(1)坚持科学发展

坚持科学发展的原则,按照新型工业化发展的要求,充分发挥鄂托克旗和棋盘井工业园资源优势和现有工业基础,以建设“新型化工产业集群”为重点内容,提高核心产业竞争能力。

(2)坚持市场需求

坚持市场需求的原则,产业规划要按照市场经济规律,以产品市场需求为前提,特别是从当地企业拥有的区位条件、资源条件、约束条件等实际能力出发,规划具有较好市场吸引力的工业产品,加快发展具有比较优势的上下游优化组合化工产品,赢得广阔的产品市场。

(3)坚持差异化发展

棋盘井工业园以发展比较优势产业为主,建构有竞争优势的特色产业结构,与蒙西、查布、乌兰园区合理分工,错位竞争,各具特色,协调发展,最大限度降低区域内竞争。

(4)坚持产业集群

坚持产业集群的原则,在分工基础上形成竞争性配套与合作。规划以大型项目为龙头,带动下游综合加工,形成产业链、产业群,相互配套降低生产成本,提高资源利用率。

(5)限制和淘汰落后产能

根据国家产业政策,对园区各类行业实行分类管理,严格限制不符合国家产业政策和园区发展定位的规模小、技术水平低、效益低和污染较为严重的产业,加大对落后生产设备、工艺的淘汰力度。

(6)坚持综合效益

坚持综合效益的原则,产业规划要注重经济效益、社会效益和生态效益,尽可能达到少投入多产出,取得最佳的经济效益。同时,产业规划把保证产业生态效益放在突出位置。保证三大效益在规划中的一致性,追求经济效益的长期效应。

(7)坚持动态发展的原则

产业方向以及具体项目选择是随着产业的逐渐发展而不断进步和调整的,随着整体经济和行业环境的变化进行完善和补充,最终实现在产业高度方面应该不断由低级向较高级演进,在产业结构横向联系方面应该不断由简单化向复杂化演进,持续推动棋盘井工业园产业结构向合理化方向发展。

2重点建设四大产业集群

根据棋盘井工业园五大产业发展状况和特征分析,目前园区产业发展正处于结构调整和升级的关键时刻,园区循环化改造的重点是使未来产业发展必须在转变经济发展模式上有所突破,坚持“有所为、有所不为”,发挥比较优势,引导产业集群,不断优化产业结构,培育壮大优势产业集群,做强产业,在尽可能减少资源消耗的基础上获取更好的综合效益。

(1)能源产业集群

根据地区煤炭资源条件以及棋盘井工业园目前煤炭开采及洗选规模状况,棋盘井不宜进一步规划大型的煤炭开采及洗选项目,而应在现有煤炭产业基础上进行整合优化:积极采用小型煤矿成套技术以及薄煤层采煤机械化、井下充填、“三下”采煤、边角煤回收等提高资源回收率的采煤技术;利用煤矸石、低热值煤发电、供热,利用煤矸石生产建材产品、井下填充、复垦造田和筑路等,综合利用矿井水,发展循环经济。从而实现煤炭资源合理利用,提高煤炭深加工附加值,增加煤炭产业的经济效益和社会效益。

根据蒙西电网现状特点,棋盘井工业园电厂产业发展规模现阶段应以满足地区经济发展为主要目标,力争扩大集中供热面积,全面提高电力产业的生产技术指标和经济性。截至2011年底,棋盘井工业园已建成发电规模225.8万kw(含余热发电1.8万kw,在建热电联产及余热发电规模39.7万kw,已基本可以满足棋盘井工业园及周边区域经济发展的需要。

考虑目前蒙西电网外送通道的制约,因此,目前条件下,除新建国家产业政策支持的风电、太阳能发电、利用余热发电、新建背压机组以供热为主的热电厂外,棋盘井工业园不宜规划单纯扩大规模为目的的新火电机组,而应结合冶金、建材等产业基础,适度发展余热发电项目,实现对低品位余热“吃干榨尽”。

(2)冶金产业集群

冶金工业是国民经济中最重要的基础材料工业,在经济快速发展和市场需求的拉动下,棋盘井工业园的冶金工业在生产规模、品种结构、技术装备、企业竞争力等方面有了长足的进步,积累了雄厚资本和丰富经验,冶金工业技术集成和设计建设的能力大大增强,为棋盘井工业园发展冶金炉料和深加工提供了良好的条件及机遇。

随着我国冶金工业规模急速扩张渐近尾声,量的问题已经基本解决,开发品种、提高质量成为冶金工业的重要课题,根据其它发达国家冶金工业发展的经验,当冶金工业规模接近或达到顶点时,高质量产品、优特产品在整个产量中的比例将有个明显提升,相应也要求包括铁合金在内的冶金炉料走优化品种质量的道路。

因此,棋盘井工业园高载能的冶金工业需要抓住机遇,重点发展硅化工及其延伸产品、高纯硅铁合金、钼铁合金、粉煤灰氧化铝等特色冶金和高载能深加工冶金产品的开发,在新兴市场中占据一席之地。

(3)化工产业集群

依托棋盘井工业园现有化工产业基础,坚持延伸与配套发展原则,按照循环经济的发展模式,采用高新技术,高效、清洁利用资源,注重产业结构的优化集成,坚持高起点、规模化、清洁化,采用先进技术,注重提高产品的竞争力和经济效益,通过衍生加工实现上下游一体化的发展模式,构筑具有特色的产品链结构,发展精细化、高附加值的化工产业。主要发展焦化及其副产品综合利用项目(甲醇及下游衍生产品链、甲醛及下游衍生产品链、芳烃深加工产品链)、大化肥及下游衍生产品链、电石/氯碱/pvc及下游衍生产品链。并在主导产品链的基础上发展与之相关的其它精细化工产品。

(4)建材产业集群

由于当地市场容量较小,而本地及周边地区水泥生产能力增长较快,棋盘井工业园建材发展应在消纳工业废渣的基础上,引进先进技术,鼓励发展一批低能耗、高性能、高强度、多功能系列化的新型建筑材料,以发展红山玉、环保石头纸等新型建筑材料为主,打造具有园区具有核心竞争力的建材产业集群,提高园区固体废弃物的利用率。

3加快发展循环型物流业

目前棋盘井工业园已形成的物流吞吐能力达3000万吨。今后园区需要依托周边完善的公路、铁路网络,打造高起点、大视野的“一平台四中心二系统”(信息交换平台;建材集散中心、汽贸修配中心、产品仓储中心、物流加工中心、生活服务系统、基础设施系统)的大型物流基地,通过连接京兰铁路、110国道、京藏高速、乌海航线的重要交通线路,将以棋盘井工业园为中心,以乌海、阿拉善盟、巴彦淖尔、鄂尔多斯、宁夏等200公里以内的地区为主要服务领域,同时辐射陕、甘、宁等周边省份的重点城市,承担公路铁路货运枢纽,区域内配送,各产业产品多元化配套仓储,产品展示、交易、集散、分拨,以及保税和信息管理等配套服务。通过园区的建设和发展,吸纳、整合本地、周边的优势物流资源,最终把园区打造成西北一流的区域性生产中心、贸易中心和现代物流基地。

(三)循环经济产业链构建

在棋盘井工业园循环化改造过程中,根据园区所在区域经济的产业规模及支柱产业之间的关联关系,重点构建和完善以能源、电力、化工、冶金、建材等主导行业为基础的循环经济产业链,积极培育和发展再生资源综合利用产业链,着力构建以货运、配送、信息平台等为主的现代物流产业链,最终形成园区纵向闭合、横向耦合的循环经济产业体系,大幅度提高资源、能源产出率,减少废物排放,提升园区的循环经济发展水平,提高园区在内蒙古自治区乃至整个西部地区的综合竞争力。

1园区循环经济产业链总图

2煤-电-冶产业链

依托鄂尔多斯当地的煤电资源,以煤炭向化工、电力转化为突破口,优化煤炭产业结构,借助发达地区的优势企业资金和其他融资手段,大力推进以重点企业扩能为核心的产业改组改造和扩建,加强对冶金生产工艺中的余热余压和煤炭开采、洗选、冶金废渣等进行综合利用,延长产业链条。

(1)产业链框架

(2)重点任务

重点突破洁净煤技术、管道输煤技术和煤炭下游产业开发技术,带动煤炭产业的技术全面进步。依托丰富的煤炭资源和矸石资源发展电力产业,坚持走综合利用选煤厂排弃的低热值燃料(中煤、煤泥和末煤矸石)为燃料,建设资源综合利用发电厂和热电厂,大力提倡采用空冷、干排灰等节水技术,选用循环流化床锅炉电厂的装机容量应与可提供的低热值燃料数量相适应。

依托硅铁、高中炭硅、煤冶炼、电解氧化铝等发展特色冶金及下游深加工产业链。

镁冶炼

加大炼镁技术开发力度,提高原镁的合金化比例,形成以高品质原镁为主导产品,以高性能镁合金锭及坯材为潜在主导产品和以变形镁合金材料、压铸件为新产品的梯队发展格局。

电解铝

依托园区的煤电资源,发展电解铝生产,构建煤—电—电解铝—铝加工(板、带、箔)产业链。

硅铁

充分利用棋盘井地区资源和能源优势,融合开发高技术含量、高附加值产品,延伸工业产业链的思路,采用成熟先进、节能环保技术,高起点、高标准发展多晶硅、硅锰、硅铁合金等产业,重点打造包括硅石-工业硅-多晶硅、硅石-硅铁-余热发电产业链。同时改造、提升现有硅铁、工业硅高耗能企业的技术和装备水平,鼓励企业采用节能、节水、降耗、环保等先进技术装备改造现有生产能力。

3煤化工产业链

以提高煤炭资源和废弃物资源的利用水平和解决环境污染为目标,对现有的煤化工企业进行资源整合和技术改造,将煤化工生产过程中的副产品综合利用

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