返回首页 > 您现在的位置: 鄂尔多斯旅游 > 下设单位 > 正文

2018年鄂尔多斯市准格尔旗政府工作报告

发布日期:2018-3-20 下午 12:13:54 浏览:557

来源时间为:2017-12-5

现在,我代表旗人民政府向大会作报告,请予审议,并请旗政协各位委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年,是我旗应对重大挑战、经受重大考验的五年,也是我们迎难而上、砥砺奋进的五年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,旗人民政府在旗委的坚强领导下,在旗人大和政协的监督支持下,紧紧依靠全旗各族人民,积极应对新挑战,主动适应新常态,坚定信心破难题,只争朝夕抓发展,全旗经济社会持续健康发展,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

——这五年,综合经济实力稳步提升。预计地区生产总值从1000亿元增加到1200亿元,年均增长7.6。累计完成公共财政预算收入375.4亿元,年均增长2.2;全社会固定资产投资2636亿元,年均增长7.2。城乡居民收入从34604元和11452元分别增加到44845元和16771元,年均增长7.7和9.1。社会消费品零售总额从78亿元增加到119亿元,年均增长8.6。经济总量继续保持全市领先,县域经济基本竞争力位居全国百强前列。

——这五年,项目带动能力显著增强。坚持以增量促转型,以聚集促升级,发展势头更加强劲。重点项目扎实推进。国电投80万吨烯烃、京泰酸刺沟电厂(二期)等55个项目获批,伊泰200万吨煤制油、北控40亿立方米煤制天然气等16个项目顺利推进,北联电2×66万千瓦电厂、三维煤制稳定轻烃等19个项目建成投产。实施亿元以上重点项目279个,完成投资2232亿元,是前五年的1.4倍。工业经济集聚发展。全旗规模以上企业达到266家,工业增加值达到647亿元,年均增长8.4。两个工业园区持续做大,准格尔经济开发区、大路煤化工基地营业收入和产值均突破300亿元。招商引资成果丰硕。签约项目59项,到位资金485亿元,是前五年的2倍。

——这五年,产业结构转型扎实推进。转变发展观念、调整发展方式,发展质量和效益不断提升。优势产业做大做强。新增煤矿11座,增加产能6130万吨,煤炭洗选配率提高16个百分点。资源型产业链升级取得突破性进展,新增煤化工产能94万吨、陶瓷产能8000万件,蒙西至天津南特高压输电线路投入运行,电力装机达到656万千瓦。神华粉煤灰综合利用项目具备工业化条件,正在办理开工前手续。农牧业现代化发展稳步推进。建成现代农牧业节水示范基地16.4万亩、设施农业示范基地1.8万亩、养殖园区12个、养殖大户278户;培育农民专业合作社1261家、农牧业产业化重点龙头企业23家、种养加流通企业37家,注册农畜产品商标68个。现代服务业蓬勃发展。建成国家aaaa级旅游景区3个、国家级旅游名镇名村4个,黄河大峡谷等一批景区、景点建设成效初显,累计实现旅游收入104亿元,年均增长14.3。现代物流、金融保险、休闲度假、电子商务等业态快速发展,三产增加值年均增长6.8。

——这五年,城乡统筹发展成效明显。扎实推进以人为核心的新型城镇化和美丽乡村建设,人民群众生产生活条件大幅改善。城镇化建设步伐加快。建成城市道路40.5公里、供水管网44.5公里、供热管网12.4公里、绿地1026万平方米,城镇污水处理率达到93.4,生活垃圾无害化处理率达到97.5,城市功能、环境进一步优化,被纳入呼包鄂城市群“井”字型节点城市,成功创建国家园林县城、国家卫生县城、自治区生态宜居县城示范旗县,一举获得全国文明城市光荣称号。着力抓好小城镇建设,恢复魏家峁镇,沙圪堵、布尔陶亥、龙口等特色小城镇建设成效显著,启动建设智慧城市。美丽乡村建设成果丰硕。实施危房改造2.3万户、安全饮水工程345处、通村公路和街巷硬化2448公里、村村通电及农网改造4086公里,建成自治区级新农村示范点16个。城乡环卫一体化、市场化管理和农村生活污水处理试点工作取得新进展,双“二二三”长效管理模式受到自治区充分肯定和老百姓点赞。尔圪壕嘎查、黑圪崂湾村入选国家第二批田园建筑优秀实例,小滩子村被评为国家美丽宜居村庄,杜家峁村成为国家传统古村落。群众性精神文明创建活动扎实开展,成为全国31个农村精神文明建设工作示范县之一。发展支撑能力持续增强。大龙高速、沿黄一改高、准朔铁路等项目加快推进,荣乌高速全线贯通,准兴重载高速、巴准铁路、呼准鄂铁路等项目建成通车,新增公路里程1586公里、总里程达到4438公里,基本形成“五纵五横”公路交通网;新增铁路里程295公里,铁路外运能力达到4.2亿吨。实施节水灌溉、节水增效等一批重大水利工程,年供水能力达到4800多万吨,行政村及较大自然村实现自来水全覆盖。薛家湾、沙圪堵、大路天然气管网加快推进,具备供气条件。投资24.2亿元,实施供电主网工程58项,建成110千伏以上变电站4座,城乡供电质量明显改善。以物联网为基础,引导企业实施“智慧矿山”工程,实现井工煤矿安全生产智能监管。

——这五年,人民获得感显著增强。民生领域支出325.2亿元,占财政总支出的79,公共服务共建共享水平进一步提高。脱贫攻坚取得决定性进展。投入扶贫专项资金1.7亿元,发放扶贫贷款1.3亿元,实施了易地扶贫搬迁、产业扶贫等一大批重点扶贫工程,按计划实现了国家标准线下贫困人口稳定脱贫。就业状况持续改善。新增城镇就业25741人,城镇登记失业率控制在3.5以内;投入专项补贴6651万元,开发各类公益性岗位260个,农村劳动力转移就业14万人次;建成大学生创业园、农民工返乡创业园、创业苗圃等创新创业载体,荣获2017年度全国创新创业百强县市称号。社会保障体系不断健全。发放惠农惠牧补贴资金26.9亿元,发放城乡低保、五保、优抚等各类救助补贴资金4亿多元,基本实现应保尽保、应扶尽扶。城乡居民医疗保险并轨,参保标准与报销比例全面统一。为全旗下岗职工发放生活补贴1.4亿元,企业退休人员工资逐年增加。建成保障性住房1877套。社会事业全面发展。坚持教育优先发展,投入建设资金47亿元,新建、迁建、改扩建中小学、幼儿园20所,招聘教师1438名;各类教育统筹发展,质量显著提高,通过国家义务教育均衡县发展评估验收。新建、改建卫生院(室)134所,人均公共卫生服务经费由30元提高到50元,“先看病、后付费”制度、家庭医生式签约服务全面推开,医疗卫生服务水平显著提升。建成文化阵地247个,成功创建国家公共文化服务示范区;全面完成“十个一”文化工程任务,漫瀚调艺术走出国门,通过国家文化部“先进文化旗”复查验收。社会治理体系日趋完善。深入推进普法依法治理,建成法律援助工作站26个、联络点183个,成为全国法治宣传教育先进旗县。建立信访第一局长制度,扎实开展领导干部大接访等活动,化解了一批疑难复杂信访案件,社会矛盾纠纷化解率提高3个百分点。投入2000多万元,建成统筹安全、环保、交通、食药等领域的安全生产信息化监管平台,构筑全方位安全生产体系。全面落实企业主体责任和部门监管责任,安全生产事故死亡人数下降52.8,亿元gdp死亡率下降到0.0125。金融风险有效防范,社会大局和谐稳定,人民群众安全感和满意度显著提升。

与此同时,科技创新取得长足进步,投入科技资金1.8亿元,培育建成重点科研机构9个,成为全国科技进步先进旗和科普示范旗。民族宗教工作扎实推进,荣获全国民族团结进步模范集体。人民武装、拥军优属和国防后备力量建设得到加强,准四中、薛八小被国防部、教育部评为国防教育特色学校。编制了《准格尔人物志》。慈善老龄、妇女儿童、红十字等公益事业取得新进展,统计、人防、粮食、供销、物价、档案、外事、气象等工作取得新成效,各直统部门、金融机构为全旗经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。

——这五年,生态文明建设成效显著。全社会贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,完成生态建设175万亩、土地复垦7248公顷,森林覆盖率由31.6提高到了35.1,成为全国绿化先进集体。严格环境治理与执法,在水、土壤、大气治理方面实施一系列专项行动,生态环境保护发生了全局性变化。生态文明制度体系加快形成,制定了生态保护补偿、领导干部生态环境损害责任追究等制度,全社会环保意识进一步增强。

——这五年,改革创新成效凸显。供给侧结构性改革扎实推进,淘汰置换落后煤炭产能240万吨,化解存量商品房85万平方米,金融去杠杆持续发力,降低企业运行成本76亿元。试点改革活力彰显,完成“多规合一”规划编制;开展了旗级公立医院直管基层医疗卫生机构改革,成为国家级公立医院综合改革示范旗;县城基础设施投融资体制改革持续深化,村级内置金融、司法行政智能化信息平台建设等6项自选改革在全市推广,综合行政执法改革为全区提供了可借鉴可推广的经验。全面推开“先照后证”“多证合一”等改革,新增各类市场主体13000多个。深入推进“放管服”改革,公布了政府行政权责等“八张清单”,行政审批平均提速70,老百姓办事越来越方便。

——这五年,政府自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央“八项规定”精神,开展办公用房清理,推进公车改革,“三公”经费支出年均下降21,“四风”问题得到有效整治。认真执行旗委决定,抓好重大决策落实,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,五年共办理各类建议提案661件,一大批与群众息息相关的身边事得到解决。政府议事规则、重大行政决策程序等制度不断健全,行政复议、行政应诉、政务公开等工作得到加强。强化政府投资项目事前审核和事后监管,工程审计核减资金11.6亿元,招投标交易节约资金近4亿元。

各位代表,这些成绩的取得,得益于上级党委、政府和旗委的坚强领导,得益于旗人大、政协和社会各界的监督支持,得益于全旗各族人民群众的