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鄂尔多斯市金融办联合人民银行转发文件确认“两权”抵押贷款试点延期事宜-鄂尔多斯市人民政府

发布日期:2018-8-27 下午 12:02:43 浏览:131

来源时间为:2018-04-13

近日,鄂尔多斯市金融工作办公室联合市人民银行转发了《中国人民银行关于进一步做好“两权”抵押贷款试点有关事项的通知》,通知中提出“两权”抵押贷款试点延期1年至2018年12月31日。原定“两权”抵押贷款试点为2年,现今变为3年。通知要求进一步加快土地确权登记颁证工作,建立农村牧区产权流转交易平台,健全土地抵押、流转、评估机制,激活农村牧区生产要素的有序流动,推动相关金融机构尽快制定配套的信贷管理制度和实施细则,积极推进“两权”抵押贷款业务。

所谓“两权”就是农村承包土地的经营权和农民住房财产权。为进一步深化农村金融改革创新,2015年8月24日,国务院发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。2015年12月27日,全国人大常委会表决通过《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》,其中包含我市达拉特旗,在试点地区分别暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的耕地使用权、集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定,该决定授权将于2017年12月31日到期。试点涉及相关法律条款障碍被排除后,人民银行同相关部门联合于2016年3月24日印发了“两权”抵押贷款办法,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。随后农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款进入试点阶段。

但是,在试点过程中,也遇到了个别试点地区确权登记颁证等配套措施仍不完善,权属不清晰等问题,抵押物处置机制也不够完善,制约了“两权”抵押融资功能的发挥。

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,2018年中央1号文件又对实施乡村振兴战略进行了全面部署,其中明确依法赋予农村承包土地经营权融资担保属性,适当放活宅基地和房屋的使用权。“两权”抵押贷款试点延期,正体现了“两权”抵押贷款试点工作在促进乡村发展中的重要性。2018年农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)等涉农银行业金融机构在试点县(市、区)的分支机构都要开展“两权”抵押贷款业务,随着“两权”抵押贷款投放力度的加大,将有更多的农民朋友受惠于“两权”抵押贷款的推进。2018年底试点结束后,取得成熟经验,“两权”抵押贷款有望在全国铺开。

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